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山南地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 05:55:08 阅读: 来源:滚丝机厂家

山南地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

山南地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

2011-07-25 12:05:08 http://www.xzsnw.com 稿源:山南网 作者:

序 言

十二五 时期,是山南地区进一步改善发展条件,转变经济发展方式,增强自我发展能力,从快速发展迈向跨越式发展,全面建设小康社会的关键时期。在中共西藏山南地委的领导下,由山南地区行署组织各部门、各县共同编制的《西藏山南地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),是根据党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、西部大开发工作会议、区党委七届七次全委会精神和《中共山南地区委员会关于制定 十二五 时期国民经济和社会发展规划的建议》编制的重要规划。

《纲要》主要阐述了 十二五 时期地区国民经济和社会发展的战略意图、主要任务及政策取向,是战略性、宏观性、纲领性、政策性、综合性的总体规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,也是编制和实施地区国民经济和社会发展各类专项规划、区县规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据,是地区各族人民全面建设小康社会的行动纲领。

在《纲要》编制过程中,深入开展了地区 十一五 规划实施情况的评估工作,全面开展了 十二五 规划重大课题研究和咨询,吸收了各专项规划和区县规划的研究成果,广泛听取并采纳了社会各界、专家学者的意见和建议,并与自治区 十二五 规划进行了衔接。

本《纲要》经山南地区地委(扩大)会议批准,公布实施。

目 录

第一篇 指导原则与发展目标

第一章 规划背景

第一节 十一五 发展取得巨大成就

第二节 十二五 面临新机遇新挑战

第二章 指导思想与发展目标

第一节 指导思想

第二节 发展定位

第三节 发展目标

第二篇 推进地区经济更好更快更大发展

第三章 大力实施工业强地战略,推进产业结构优化升级

第一节 加快发展能源产业

第二节 有序发展优势矿产业

第三节 优化升级建材业

第四节 做强做大藏药业

第五节 不断壮大民族手工业

第四章 提升现代服务业发展水平,促进第三产业实现大发展

第一节 加快发展特色旅游业

第二节 积极发展现代服务业

第三节 大力发展商贸物流业

第五章 强化 三农 基础地位,深化新农村建设内涵

第一节 改善农牧民生活条件

第二节 切实增加农牧民收入

第三节 大力发展现代农牧业

第四节 不断提高农牧业综合生产能力

第五节 积极推进扶贫工程

第六章 统筹区域协调发展,加速城乡一体化进程

第一节 切实加强沿江经济带发展

第二节 积极推进 一心 经济圈建设

第三节 扎实推进城镇化建设

第四节 着力加快边境县建设

第三篇 加强基础设施建设

第七章 加快构建综合交通运输体系,科学提升保障能力和水平

第一节 完善公路网络建设

第二节 做好铁路及航空港建设工作

第三节 加强城乡邮政设施建设

第八章 加快现代能源体系建设,统筹推进能源开发基地建设

第一节 加强大中型水电站规划建设

第二节 大力建设农牧区中小型水电站

第三节 合理开发利用新能源

第四节 加强城乡电网建设

第五节 加强输气管道建设

第九章 加快水利基础设施建设,有效改善农牧区饮水用水条件

第一节 切实加强流域综合治理

第二节 全面完善饮水安全工程建设

第三节 大力抓好灌区工程建设

第四节 加强水资源与水环境保护建设

第五节 进一步深化水利管理体制改革

第十章 加强信息设施建设,全面提高信息化水平

第一节 完善通信基础网络建设

第二节 推进综合信息平台建设

第四篇 促进社会各项事业协调发展

第十一章 实施科教强地战略,加快构建创新型社会

第一节 优先发展教育事业

第二节 加大科技工作力度

第三节 高度重视人才工作

第十二章 加强社会建设,切实保障和改善民生

第一节 加快发展卫生事业

第二节 健全社会保障体系

第三节 千方百计扩大就业

第十三章 推动文化大发展大繁荣,满足群众精神文化需求

第一节 提高人民群众文明素质

第二节 繁荣发展文体事业

第三节 大力发展文化产业

第十四章 加强生态环境保护与建设,促进经济社会可持续发展

第一节 加强生态环境保护与建设

第二节 扎实推进节能减排工作

第三节 加强防灾减灾体系建设

第五篇 健全经济社会发展保障机制

第十五章 维护社会局势稳定,切实推进长治久安

第一节 全力维护社会局势稳定

第二节 加强民族宗教工作

第三节 提升公共安全服务能力

第四节 加强社会主义民主法制建设

第十六章 继续深化改革开放,增强发展的动力和活力

第一节 完善基本经济制度

第二节 培育和完善现代市场体系

第三节 完善公共管理和服务体制

第四节 提高对外开放的质量和水平

第五节 深入推进对口受援工作

第六节 加大投资和招商引资力度

第十七章 健全规划实施保障机制,确保规划目标实现

第一节 加强科学决策

第二节 加强统筹协调

第三节 发挥规划导向调控作用

第四节 加强监督管理

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