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被统计是责任更是权利

发布时间:2021-01-07 20:40:21 阅读: 来源:滚丝机厂家

十一届全国人大常委会第九次会议表决通过修订后的统计法,对于拒绝或妨碍统计调查的个人,将重“教育”轻“罚款”,不再对其进行处罚。此次取消了“处罚”,并不意谓着降低了责任,相反,更加突出了宣传教育的作用,体现了法律的务实与理性,一定程度上讲,也是法律赋予了公民的“改正权”,改正的过程不受处罚。

作为公民,确实有“被统计”的责任,并不能随着法律的“柔性”与人性化而削弱。理性的法律培养理性的公民。一以贯之配合统计的公民,不会由此而改变态度;不配合统计的公民,之所以“不配合”,原因也很复杂,主观的,客观的,不分青红皂白的罚款,其实是削弱了有关职能部门的宣传教育责任。即便不配合者认罚而配合,其默契程度就会降低。有人说过,“被统计”是一种幸福。取消处罚,也算是增添幸福指数吧。

取消对公民个人处罚的统计法,其公民“被统计”责任并没有降低。按照“有责任必须有权利”的原则,就不得不提出,公民“被统计”权利的问题。时评人陈才曾撰文指出:“被统计”是一项基本权利,每位公民都有“被统计”权。这是因为,统计数据是决策者用来判断形势进行决策的依据,如果数据失真,就会导致决策出现偏差,最终影响到每个公民的利益。修订后的统计法对公民的“被统计”权没有明确规定。被统计,责任未削弱,但权利也未加强。这不得不让人感到有点遗憾。

这就形成了责权不对等。如果仅仅是公民提出“被统计”是自己的一项基本权利,而没有法律的支撑,没有法律的“赋权”,只是一种诉求与期待。即便修订的统计法施行之后,还会遭遇有关统计的“制度性遗忘”与“选择性统计”。由于缺少了“被统计”权利,接下去,包括劳动工资统计制度改革在内的相关统计制度改革,依然存在着“选择性统计”的风险,也存在着剥夺部分公民参与这些改革权利的风险。法律尊重公民权利,是实现公民尊重法律遵守法律的前提之一,是发挥公民主人翁作用的重要保障。法律尊重公民权利亟待加强。

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