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中韩自贸区的示范效应

发布时间:2021-02-22 15:29:18 阅读: 来源:滚丝机厂家

中韩自贸区的示范效应

今年春节期间,有13万中国游客前往韩国旅游,创下同期最大规模。在回国的航班上,他们的行李箱里塞满了韩国化妆品、服饰和小家电。除了欣赏当地美景,中国游客很大一部分是为了去韩国购物消费。  而以后,中国游客可能就不需要这么拼了。中国农历春节后第一个工作日?2月25日?,中韩双方完成两国自贸协定全部文本的草签,对协定内容进行了确认。至此,中韩自贸区谈判全部完成。

自十余年前中韩自贸区概念提出后,两国政商学界反应积极。2012年两国自贸区谈判正式启动后,在两国高层的积极推动下,谈判进程更是一路凯歌高奏。但是在谈判的进程中,由于两国各自敏感领域的存在,谈判多次遭遇“绊脚石”。重压之下,双方谈判团队一度重申“不会为速度而牺牲质量”。不过,在双方领导人的高度关注下,尤其是2014年中国国家主席习近平访韩及当年11月北京APEC峰会期间中韩领导人的会晤,为谈判进程注入了动力和“底气”。  中韩自贸区之所以受到如此“高规格”待遇,乃是因为自贸区的建立,有望为两国经济注入强大推力。作为中国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定,中韩自贸区的平稳“着陆”,不仅为双边经贸关系发展注入活力,还将为两国企业和个人带来实实在在的好处。据韩国媒体的报道,中韩自贸协定预计将有助于两国双边贸易额突破3000亿美元,较2012年的2151亿美元增长39.5%。与韩国签署自贸协定的地区合计GDP占全球GDP比重将由目前的61%升至73%。  据韩国对外经济政策研究院预测,自贸区协定生效5年内,韩国GDP有望因此最高提升1.25%。中国的GDP规模较大,中韩FTA对中国经济的促进作用大约是在0.4%至0.6%之间,这对于进入中高速增长“新常态”的中国经济来说,也是非常积极的。  有鉴于此,两国政府均为谈判的推进作出了极大的努力。根据谈判成果,在开放水平方面,双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。双方还承诺,在协定签署后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判,并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。中韩自贸区谈判实现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标。  据中国商务部网站的介绍显示,据中韩自贸区谈判成果,在开放水平方面,双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17 个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。同时,双方承诺在协定签署后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判,并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。   对于两国百姓来讲,自贸协定一旦生效,不用踏出国门就可以购买到对方国家质优价廉的商品。目前中国是韩国最大贸易伙伴,韩国是中国第三大贸易伙伴。达成自贸协定后,经过最长20年的过渡期,双方货物贸易自由化比例均将超过“税目90%、贸易额85%”。随着开放程度的提高,可供百姓挑选的商品种类将越来越多,价格越来越优惠。  尤其是广受中国消费者青睐的韩国化妆品、服饰、电饭煲、擦地机器人等商品都将有机会进入寻常百姓家。反之,物美价廉的“中国制造”也将进入韩国百姓的日常生活中。  根据中国商务部去年11月公布的谈判成果,协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等17个领域。因此,除购买到这些看得见摸得到的实物外,民众还可以享受到优质服务。  例如协定新增了允许在华韩国旅行社延揽顾客的内容,这意味着有赴韩旅游需求的游客通过在华韩国旅行社能获得更多旅游咨询和更到位服务。另外,持有韩国医师执照的医生还可在中国进行短期行医,期限有望从6个月逐渐延长至1年。未来有整形需求的国人也许不用出国门即可享受到韩国整形医生的“上门服务”。  随着自贸协定的生效,预计韩国生产的智能手机、笔记本电脑、化妆品、小型生活家电等将成为中国市场上的热销品。而中国生产的手工艺品、服装、食品等劳动密集型产品和中间产品将凭借价格优势迅速占领韩国市场。  今年1月中旬出席中韩经贸论坛的中国国务院副总理汪洋用“开门红”表达了对中韩经贸合作的祝愿,汪洋称,中韩自贸区是两国经贸关系史上的“重要里程碑”。很多方面在中国对外商签的自贸区当中创下“第一位”。  其中有一点值得关注的就是,中韩自贸区率先突破不但能为其他正在拟议中的自贸区提供范本,更是国家层面推进“自贸区战略”的一个突破口。  去年11月17日,在中韩两国首脑会晤后的一周,中国商务部召开中韩自贸区谈判中外媒体吹风会。商务部部长助理王受文透露,中国的自贸区战略将配合“一带一路”规划共同推进,商务部正在研究确定65个“一带一路”沿线国家的自贸区战略重点和布局。  首先,立足于东北亚地区,中韩自贸区将对正在“慢跑”的中日韩自贸区形成强大的刺激,可以预期,一旦中韩自贸区的红利显现,东北亚的经济格局料将发生新的变化。此外,中韩一旦正式签署自贸协定,无疑对日本的触动较大。日韩经济结构比较同质,以后韩国的产品可能会大量占据日本商品在华市场,韩国将取代许多日本在中国的生意。  其次,立足于整个亚太地区,中韩自贸区有望发挥更大的积极效应。在TPP?跨太平洋伙伴关系协议?、RCEP?区域全面经济伙伴关系?等多个区域贸易安排并行推进的现状下,亚太贸易正站在“十字路口”,而中韩自贸区以其“利益大体平衡、全面、高水平”的谈判结果,为该地区贸易安排提供一条可供参考的路径。  2014年,中国政府正式提出建立亚太自贸区?FTAAP?的倡议,这一更具包容性和前瞻性的贸易框架倡议,受到了区域内外的广泛关注。作为该倡议提出后中国在该地区达成的首个自贸区协定,中韩自贸协定承载着创立FTAAP的“试验田”的期望。  另一方面,对于美国,中韩自贸协定的率先完成,会成为美国推动跨太平洋战略伙伴协议?TPP?的抗衡力量,韩国有助于淡化美国在本地区对中国潜在遏制的影响。同时,韩国也可以起到一个中间国家的桥梁作用,在中美之间发挥沟通作用,进一步加快亚太经济的整合。

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